Opinión: Mercosur-UE: un acuerdo de otro tiempo para estos tiempos
18/01/2026
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Por Gabriel Puricelli- Luego de 28 años, el acuerdo avanza en un escenario contradictorio: aunque surge como un anacronismo del libre comercio, su defensa del multilateralismo resulta oportuna frente al proteccionismo global y la incertidumbre actual.
El trabajoso proceso de adopción del acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europeo dio un gran paso adelante con la aprobación (mayoritaria, pero no unánime) del Consejo Europeo, aunque aún resta la ratificación del capítulo comercial por el Parlamento Europeo. Así, 28 años después del inicio de las negociaciones, el espíritu que anima el acuerdo se revela paradójico: puede ser visto a la vez como anacrónico y como oportuno.
Cuando las partes empezaron su diálogo, campeaba un optimismo sin límites respecto de las bondades del libre comercio. El Mercosur mismo había sido ideado bajo la premisa del regionalismo abierto: un mecanismo que no tenía la integración de los estados miembros como estación final, sino como punto de partida para una inserción plena en la corriente de la globalización. En aquel entonces, ninguno de los involucrados en las conversaciones dudaba del multilateralismo como principio organizador de un orden internacional basado en reglas para limitar o al menos legitimar el poder. En materia económica, reinaba sin mayores resistencias el consenso neoliberal.
En casi tres décadas de negociaciones, las vigas conceptuales que las sostenían cambiaron mucho menos que el mundo a su alrededor. El desencanto con el consenso neoliberal en América Latina y la autoabsorción europea en el proceso de ampliación de la UE hacia el Este se combinaron para producir un parate total de aquellas negociaciones entre 2004 y 2010. Al relanzamiento sucederían 15 años de pasos de tortuga intermitentes. La gran innovación conceptual de esos años fue la incorporación de principios ambientales y la internalización de los acuerdos sobre la crisis climática. En cualquier caso, el tirón de la globalización, cada vez más débil desde la crisis de 2008, y la (no) resolución económicamente heterogénea y socialmente desigual de esa crisis le restó a las partes la energía para acelerar un proceso que ahora alcanza su etapa final más por la persistencia de las burocracias que por la iniciativa de los gobiernos.
El parto casi asegurado (pendientes las ratificaciones del Parlamento Europeo y de los congresos de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) del acuerdo comercial interino entre los dos bloques regionales se asoma un mundo donde la utopía del libre comercio ha sido reemplazada por la realidad del comercio seguro, donde el multilateralismo ha sido aplastado por el ejercicio unilateral del poder y donde más intercambio no significa más paz. El anacronismo no podría ser más brutal.
Al mismo tiempo, lo que el Mercosur y la Unión Europea están por empezar a alumbrar implica un desafío a quienes están matando el derecho internacional. El acuerdo implica la creación de múltiples nuevas reglas orientadas a la igualdad soberana entre los estados y a la fluidez y previsibilidad del comercio internacional, en momentos en que Estados Unidos (no solo, pero sí en particular) juega a propagar la incertidumbre y a imponer una discrecionalidad sin mediaciones. Visto así, el acuerdo no puede ser más oportuno.
Es notable el contraste entre la importancia que ha tenido este avance final para la ciudadanía europea y la indiferencia con que los mercosureños de a pie han visto pasar la cuestión.
La contribución al multilateralismo es mucho más nítida en los capítulos del Acuerdo de Asociación referidos al diálogo político y la cooperación. Sin embargo, esa es la parte del acuerdo que demorará más su aprobación, porque requiere su adopción unánime por el Consejo Europeo y su ratificación por todos los poderes legislativos de los países involucrados. Para imaginar los tiempos de esta ratificación, consideremos el ejemplo del Acuerdo Integral de Economía y Comercio (CETA) entre la UE y Canadá, cuyo capítulo comercial rige provisionalmente desde 2017, pero al que le falta todavía la ratificación de 10 países europeos.
Volviendo a la coyuntura, es notable el contraste entre la importancia que ha tenido este avance final para la ciudadanía europea y la indiferencia con que los mercosureños de a pie han visto pasar la cuestión. En Europa, en particular en los dos países más grandes que se opusieron a la adopción del acuerdo comercial, el proteccionismo se manifestó con la misma fuerza y desde el mismo encuadre conceptual con el que los sectores de la agricultura se opusieron desde 1995: las importaciones del Mercosur destruirán el sector agrícola europeo. Los gobiernos de Francia y Polonia mueren con las botas puestas votando contra el acuerdo en el Consejo Europeo, no sin antes haber obtenido salvaguardias y regulaciones que podrán alzar barreras fitosanitarias a la llegada de importaciones de nuestra región.
La discusión ha sido tapa de diarios y primera noticia de los telediarios durante meses porque los potenciales perdedores del acuerdo en la UE se han hecho oír con movilizaciones, tractorazos y a través de sus gobiernos. En el Mercosur, los potenciales perdedores de la industria apenas han dicho esta boca es mía y el tratamiento mediático de la noticia ha sido superficial al extremo.
Los potenciales perdedores europeos han obtenido, en proporción a la fuerza de su reclamo, garantías de ingente ayuda para adaptarse a un comercio más libre con una región con un agronegocio muy competitivo. Los potenciales perdedores en el Mercosur, en tanto, pueden terminar consiguiendo tan poco de sus gobiernos como poco les han exigido. Dada la orientación del gobierno de Lula da Silva en Brasil y dado el vigor de sus asociaciones empresarias, tal vez allí la industria cuente con el sostén que necesitará para adaptarse y aprovechar el acuerdo. En Argentina, donde gobierna el último fanático del libre comercio, el romántico de la destrucción supuestamente creativa, el acuerdo puede ser un nuevo clavo en el féretro de una industria cuya mera existencia Milei considera una aberración contraria a las sacrosantas ventajas comparativas.
En definitiva, el acuerdo contradice el proteccionismo elevado a religión por los Estados Unidos de Donald Trump y esboza el potencial de un proyecto transatlántico que no está atado ni a los esquemas de seguridad del pasado, ni a los que aquella potencia dibuja a pura fuerza para el futuro. Sin embargo, si los gobiernos involucrados no apoyan activamente a los sectores económicos y sociales vulnerables en la adaptación a las nuevas reglas comerciales, el riesgo de que termine alimentando las tendencias negativas a las que viene a contraponerse es grande.
Por Gabriel Puricelli (4Palabras)
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José María:
Muy buena la página, todas las notas muy bien tratadas. Claridad y solvencia informativa. Sigan así.
Victoria Aguirre:
Soy tucumana y vivo en Córdobsa, los sigo desde este año. Felicitaciones , es de lo mejor.seria pluralista, justa la página.
Juan Pedro Soria:
Buena la entrevista al e cantante chileno. Lo escuché en Salta hace unos años.
Ana Lia:
Sancor Salud es de lo peor, bien hecho por la multa
Arturo :
Siguen los papelones de la UCR. Los Sánchez, los Cano, los Elías, todos fracasados, desde hace años.
Julio:
Darío monteros se cree que sabe todo. Es igual a todos.
Florencia Carrizo:
Muy buena la página. Notas de opinion muy acertadas e interesantes.
Andrea :
Felicito a los que trabajan en la página, muy buen información y tratamiento de las noticias. Estudio comunicación.
Federico:
Leo esta página a diario. es muy bueno lo que hacen-felicitaciones
Juliana:
Es increible como siguen los precios subiendo. mentira lo de la inflacion que baja
Francisco :
Muy buena la página y sus artículos.
Pedro:
Cortita y clarita la nota de la lista del PJ. Buena página los sigo.No se callen.
Juan Carlos:
Hace años consumo el pan del Mundo. Muy rico
Ana Lia:
Muy buen vino, lo probé en Mendoza. Espero encontrarlo aqui en Tucumán
Julia Godina:
La nota sobre el conflicto en medio oriente, es clarificadora.
Agostina:
Los jovenes estamos frustrados po rlas politicas excluyentes de este gobierno nacional
Facundo:
Muy buen la página, la leo a diario. Vivo en Misiones , y soy tucumano. Toca todo los temas aunque falta más de deportes.Felicitaciones.
Florencia:
Muy buena la página. Notas muy interesantes pluralistas. Gracias, es difícil encontrar este tipo de opiniones e informaciones.
Jorge:
Los sigo hace unos meses. Muy buena la página, abarca diversas situaciones. Vivo en Buenos Aires.
Osvaldo Aguirre:
Muy buena la página. Falta más deportes
Ricardo J:
Muy buena página y el tratamiento de las noticias
Benicio :
Clara y contundente opinión de la situación de los discapacitados y el bochorno de este gobierno en el tema
Julio y familia:
Vivimos en calle 24 en zona del Bajo. La música a todo volumen de los negocios no deja trabajar y menos descansar. Nadie controla eso?
Josefina y Malena:
Somos tucumanas viviendo en Córdoba. Conocemos Solanas en Punta. Un lugar hermoso en todo aspecto. Gracias
Arturo:
Estaria que en vez de tregua en el Libano,se termine esa guerra. Difícil , para mi. Buena la página
Roberto:
Milei está loco al desregular venta medicamentos.
Adrian Villafañe :
Excelente nota, estamos lejos de ser un país como Chile, saludos a los que componen el diario, los leo todos los días
Jorge González:
Da bronca lo de Adorni, nos caga a los jubilados y a el le dan millones.
Susana González:
Muy buena la página. Y las publicidades. Soy de Concepción y los sigo a diario.
Hugo :
Es verdad el conflicto de celos entre Jaldo y Chahla, no está afectando con el tema de los ómnibus.
Federico:
Arriba el Concejal 19 !!!!!!
Ana María:
De lo mejor de la página, con noticias muy actuales y opiniones diversas. Felicidades
Florencia y Augusto:
De lo mejor la nota del Concejal19 Lo queremos en el concejo deliberante ya
¡Urgente!
Gustavo Espeche:
Soy tucumano radicado en Córdoba y sigo a esta página de Sucesos . Muy buena los felicito
javier:
quiero denunciar el mobbing laboral, y el abandono de persona (al docente), que hace el ministerio de la ministra montaldo. en primera persona.
Beatriz y Augusto:
Somos seguidores de la página. Es muy buena en las infos. Vivimos en Santiago del Estero. Excelente la nota de Paulo Freire
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Muy buena la página la sigo hace unos meses. Sencilla y precisa en la formación.
Alberto Monteros:
Felicito a esta página.Muy buena, tratan con seriedad y los columnistas excelentes. Soy tucumano , que vuivo en BsAs.
Julio :
Muy buena página. Conozco el hotel de Montevideo. Muy bueno. Soy argentino
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Muy buena la página y sus recomendaciones de libros
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Oficina publica:
Bien gobernador por los aumentos en los sueldos
patricio y federico :
Gracias gobernador por el aumento a los sueldos
Alejandra Cisneros:
Gracias por los nuevos salarios, Jaldo
Juan Carlos Veliz:
Felicitaciones al gobernador jaldo y su equipo por los aumentos de sueldos
Josefina:
Las SAT y la municipalidad son un desastre. Es verdad lo que dice el ar´tículo. Buena página
Florencia :
Felicito a la página y su gente. Muy buena, la sigo desde hace unos 3 meses.
Juliana:
Lemento tener este gobierno violento e insensible en todos los ministerios. La Argentina están en decadencia con funcionarios como estos.
Sucesos Tucumanos:
Por este medio les comunico a nuestros lectores, que para ingresar a la web es:
www.sucesostucumanos.com.ar
Mario Luis:
Muy buena la web , siempre con buenas notas antes que varios en tucuman. Felcicito a sus trabajadores.
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